網絡視聽許可證

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什么是網絡視聽許可:
“網絡視聽許可”全稱叫“信息網絡傳播視聽節目許可證”,這是在2008年的《互聯網視聽節目服務管理規定》出臺后至今,各項監管打壓政策中,監管最為厲害的一項審批。此牌照由國家新聞廣電總局按照信息網絡傳播視聽節目的業務類別、接收終端、傳輸網絡等項目分類進行核發的。
 
哪些業務需辦網絡視聽許可證:
“互聯網視聽節目服務,是指制作、編輯、集成并通過互聯網向公眾提供視音頻節目,以及為他人提供上載傳播視聽節目服務的活動”,簡單的說就是凡是通過互聯網向公眾提供視頻和音頻節目的,都必須辦理該證。像優酷這樣的視頻公司,其主要以視頻為主,其業務范圍涉及電視劇、電影、綜藝、音樂、資訊、動漫、紀實、公益、體育、汽車、科技、財經、娛樂、文化、動漫、搞笑、旅游、時尚、親子、教育、游戲等相關的視頻音頻制作、上傳、播放業務,現在的實況直播、YY 直播等也是屬于為互聯網提供視頻節目的。說白了,此證的解釋空間巨大,凡是公司要經營視頻、音頻等的內容,都可以被政府認定需要辦理此牌照。
 
《網絡視聽許可證》核發機構:
北京9月5日消息,國務院決定對《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》附件《國務院決定對確需保留的行政審批項目設定行政許可的目錄》中的部分項目作如下修改:
一、將第304項的項目名稱,由“網上傳播視聽節目許可證核發”修改為“信息網絡傳播視聽節目許可證核發”,將實施機關由廣電總局改為新聞出版廣電總局。
二、將第334項的項目名稱,由“設立報刊記者站審批”修改為“新聞單位設立駐地方機構審批”,將實施機關由省級人民政府出版行政主管部門改為省級人民政府新聞出版廣電行政主管部門。
本決定自公布之日起施行。
 
網絡視聽許可證申請條件:
1、有健全的節目安全傳播管理制度和安全保護技術措施,有與其業務相適應并符合國家規定的視聽節目資源,符合國務院廣播電影電視主管部門確定的互聯網視聽節目服務總體規劃、布局和業務指導目錄。
2、技術方案符合國家標準、行業標準和技術規范。
3、有與其業務相適應的專業人員,專業人員數量應在20人以上,并具備相應的從業經驗或專業背景。
4、申辦單位的主要出資者和經營者在申請之日前三年內無違法違規記錄。
5、符合法律、行政法規和國家有關規定的條件。

網絡視聽許可證
(圖:網絡視聽許可證樣本)
 
網絡視聽許可證申請材料:
1. 申請報告,內容應包括:業務類別(自辦節目、轉播、集成等)、播出標識(從事信息網絡傳播視聽節目業務的專用標識)、傳播方式(頻道播出、點播、下載定制、輪播、數據廣播等)、傳播網絡、傳播載體、傳播范圍、接收終端、節目類別、集成內容等;
2. 信息網絡傳播視聽節目許可證申請表;
3. 從事信息網絡傳播視聽節目業務的內容規劃、技術方案、運營方案、管理制度;
4. 向政府監管部門提供監控信號的監控方案;
5. 人員、設備、場所的證明材料;
6. 申辦機構的基本情況及開展業務有關的證明(網站注冊文件、廣播電臺、電視臺許可證、廣播電視節目制作經營許可證、從事登載新聞業務許可文件等);
7. 公司章程、營業執照、驗資證明(申請人為企業的)。
 
申請《網絡視聽許可證》注意事項:
申請《信息網絡傳播視聽節目許可證》時,須注意一點,即互聯網視聽節目是有分類的,目前分為四大類且包括各類下的分項,這在最終的許可證上都會有詳細標注,不得超出許可范圍經營。比如說
1、如果網站有提供用戶上傳視頻發布渠道的,則必須申請第三大類中“轉發網民上傳視聽節目的服務”,
2、如果有直播的模式,則必須申請第二大類中第7項“一般社會性、團體性文化活動、體育賽事等向公眾進行實況視音頻直播的服務”。很多時政、社區新聞類視聽節目還非常難以申請。同時,不論是計算機、電視機、手機及其它各類電子設備上的視聽節目,都受到規制。
 
《網絡視聽許可證》辦理條件和流程:
根據《互聯網視聽節目服務管理規定》(廣電總局、信息產業部56號令)及《廣電總局、信息產業部負責人就<互聯網視聽節目服務管理規定>答記者問》,明確《信息網絡傳播視聽節目許可證》(以下簡稱《許可證》)申報程序如下:
一、從事互聯網視聽節目服務的單位,必須具備以下條件
(一)申請單位應當具備(同時)的基本條件
    1、具備法人資格,為國有獨資或國有控股單位,且在申請之日前三年內無違法違規記錄。其中,國有控股單位包括多家國有資本股東股份之和絕對控股的企業和國有資本相對控股企業(非公有資本股東之間不能具有關聯關系),不包括外資入股的企業。
    在《互聯網視聽節目服務管理規定》(以下簡稱《規定》)發布之前依照國家關于互聯網管理相關法規設立的網站(不含外資),無違法違規行為的,及有輕微違規行為能及時整改,在申請之日前三個月內無再犯的,可以申辦許可證并繼續從業。
    2、有健全的節目安全傳播管理制度和安全保護技術措施。
    3、有與其業務相適應并符合國家規定的視聽節目資源。
    4、有與其業務相適應的技術能力、網絡資源和資金,且資金來源合法。企業單位申辦互聯網視聽節目服務的,注冊資本應在1000萬元以上。其中,提供新聞、影視劇、文娛、專業等多種內容視聽節目服務的,注冊資本應在2000萬元以上。新聞宣傳單位設立的企業申辦公益性互聯網視聽節目服務,不受最低注冊資本限制。
    5、有與其業務相適應的專業人員,專業人員數量應在20人以上,并具備相應的從業經驗或專業背景。申辦單位的主要出資者和經營者在申請之日前三年內無違法違規記錄。
    6、技術方案符合國家標準、行業標準和技術規范。
    7、符合國務院廣播電影電視主管部門確定的互聯網視聽節目服務總體規劃、布局和業務指導目錄。
    8、符合法律、行政法規和國家有關規定的條件。
    (二)申請從事特定類別視聽節目服務應當具備的其它條件
    1、申請從事廣播電臺、電視臺形態服務、時政類視聽新聞服務的,應當持有廣播電視播出機構許可證或互聯網新聞信息服務許可證。其中,以自辦頻道方式播放視聽節目的,由地(市)級以上廣播電臺、電視臺、中央新聞單位提出申請。
    2、申請從事主持、訪談、報道類視聽服務的,應當持有廣播電視節目制作經營許可證和互聯網新聞信息服務許可證。
    3、申請從事自辦網絡劇(片)類服務的,應當持有廣播電視節目制作經營許可證。
    4、申辦互聯網視聽節目服務,同時還為其他單位提供互聯網視聽節目信號傳輸服務的,應符合《規定》第十九、第二十條的規定。
 
    二、申請從事互聯網視聽節目服務應當提交的申請材料
    1、申請報告。應包含單位情況總體介紹、對擬開展業務的描述等方面內容。
    2、 《許可證》申請表。
    3、申請單位相關資質證明。
    (1)法人注冊證書;(2)申請單位是公司的,需提供公司章程、驗資報告,及股份構成情況說明;(3)網站域名注冊證明;(4)申請單位獲得的互聯網新聞信息服務、廣播電視播出機構、節目制作機構、ICP等與申請有關的許可或備案證明。
    4、具體的視聽節目播出內容安排。應包含節目種類、欄目板塊設置、播出周期等內容。
    5、互聯網視聽節目服務的技術方案。應包含網絡接入方案以及節目播出技術平臺的結構、功能、承載容量等內容。并提供網絡帶寬租用協議,以及現有技術設備清單。
    6、申請單位現有的節目內容審查制度和流程,安全播出管理制度和應急預案。
    7、編輯、技術等專業人員的數量、專業背景或從業經驗情況。
    8、節目購買合同、意向書等節目來源證明材料。
    9、辦公場所產權或租用證明。
    10、其它有助于說明申請單位符合開辦條件的材料。
    三、申請從事互聯網視聽節目服務的具體辦事流程
    地方申請單位應當將申請材料報所在地省級廣電主管部門,經初審后報廣電總局審批;中央直屬單位直接向廣電總局提交申請材料。(地方申請單位與所在地省、自治區廣播電影電視主管部門在不同城市的,申請材料可通過當地的地市級廣電主管部門,轉報給省級廣電主管部門。
    省級廣電主管部門自收到申請之日起20日內提出初審意見,報廣電總局審批;廣電總局應當自收到申請或者初審意見之日起40日內作出許可或者不予許可的決定,其中專家評審時間為20日。予以許可的,向申請人頒發《許可證》,并向社會公告;不予許可的,應當書面通知申請人并說明理由。《許可證》應當載明互聯網視聽節目服務的播出標識、名稱、服務類別等事項。

作者:深圳公司注冊服務中心

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